北京将试点生活垃圾“不分类不收运”机制

来源 :京都资讯?? 2019-07-16 13:36??编辑 : 王斌 ??人气 :

导读 :来源标题 :北京将试点生活垃圾不分类不收运机制 为提高分类效果 ,北京计划在垃圾分类示范片区内试点生活垃圾不分类不收运机制 ,下一步将研究制定具体措施 ,借助这一惩戒机制 ,提升居民分类意识和分类成效 。市城管委相关负责人介绍 ,北京还将建立绿色车队 ,将运输车辆颜色 、

来源标题 :北京将试点生活垃圾“不分类不收运”机制

为提高分类效果 ,北京计划在垃圾分类示范片区内试点生活垃圾“不分类不收运”机制 ,下一步将研究制定具体措施 ,借助这一惩戒机制 ,提升居民分类意识和分类成效 。市城管委相关负责人介绍 ,北京还将建立“绿色车队” ,将运输车辆颜色 、车身标准 、标志 、电话 、单位统一 ,与各品类垃圾桶颜色一致 ,便于公众监督 。

记者昨日从北京市城管委获悉 ,目前 ,北京共有224个街乡开展垃圾分类示范片区创建 ,累计创建数量占全市街乡总数 的60% ,2020年开展示范片区创建 的街乡占比将达到90%以上 。未来 ,党政机关 、学校和医院等公共机构 、商业办公楼 、旅游景区 、酒店等经营性场所 ,将逐步实现垃圾强制分类全覆盖 。

垃圾分类示范片区正在接受“严考”

2017年 ,北京开始以街乡为单元开展垃圾分类示范片区创建 。北京市垃圾分类治理促进中心副主任孙绿介绍 ,街乡在组织开展示范片区创建时 ,会对片区内基础信息进行普查 、建立台账 ,摸清示范片区 的建筑 、人口 、垃圾分类责任主体等底数情况 ,因地制宜确定居民小区垃圾分类投放方式 ,优化垃圾分类桶站设置和管理 。

今年6月起 ,北京陆续对16个提交验收申请 的垃圾分类示范片区开展验收 。验收标准分10大类 、21小类 ,责任主体覆盖率 、垃圾分类知晓率 、厨余垃圾分出质量合格率 、全品类垃圾 的规范管理情况 、垃圾处理全流程管理情况 ,都是验收 的重要指标 。

此外 ,北京对生活垃圾产生 、收运和处置单位违规现象 的执法检查力度也在增强 。2017年至今 ,北京市累计出动执法人员107万人次 ,检查企事业单位34.6万家 ,立案处罚1.34万起 ,罚款1515万元 。2018年 ,北京进入专门处理设施 的厨余垃圾达到17.02万吨 ,同比增长58.2% 。

《北京市生活垃圾管理条例》正抓紧修订

孙绿介绍 ,为提高分类效果 ,北京计划在垃圾分类示范片区内试点生活垃圾“不分类不收运” 的机制 ,下一步将研究制定具体措施 ,借助这一惩戒机制 ,提升居民分类意识和分类成效 。

此外 ,为保障生活垃圾不被“混装混运” ,北京还将研究制定垃圾运输管理办法和各品类垃圾运输车辆标准 。建立“绿色车队” ,将运输车辆颜色 、车身标准 、标志 、电话 、单位统一 ,与各品类垃圾桶颜色一致 ,便于公众识别监督 ;建立分类运输车辆身份识别 、行驶轨迹 、重量变化等信息实时监控系统 ;实施密闭式清洁站分选 、分拣等功能性改造 。

在垃圾分类模式上 ,北京将建立精简高效 的垃圾分类管理体系 ,把设置分类垃圾桶作为投放基础模式 。为限制过度包装和一次性用品使用 ,还将推动快递包装回收 。各小区醒目位置要公示垃圾分类投放设施 的分布点位 、投放时间 ,以及各类生活垃圾 的收集 、运输责任单位名称 、收运负责人 、收运时间等信息 。党政机关 、学校和医院等公共机构 、商业办公楼 、旅游景区 、酒店等经营性场所 ,将逐步实现垃圾强制分类全覆盖 。

此外 ,《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例(草案)》正在抓紧修订完善 。

探访

多个街区推行垃圾分类“积分兑换”

昨日上午 ,记者来到石景山区八宝山街道远洋沁山水南社区 ,该社区设立了一个垃圾分类投放积分站 ,站内摆放了“厨余垃圾”“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”四类垃圾桶 。垃圾桶旁搭建了一个小屋 ,窗上贴了一张厨余垃圾积分兑换物品表 ,小屋外摆着一个台秤 。

上午10点左右 ,居民梅女士来到垃圾站点 ,将一袋厨余垃圾放在台秤上 ,现场垃圾分类指导员为其称重 。“1.25公斤厨余垃圾 ,记3分 。”指导员把梅女士 的积分IC卡在手持设备上一刷 ,积分录入了梅女士 的账户 。

小区垃圾分类指导员王健介绍 ,居民投放1公斤以上分类 的厨余垃圾记3分 ,1公斤以下 的记2分 ,每天上限3分 ,每月满分80分 。每个月社区会根据居民累积 的分值数 ,赠送不同 的物品 ,包括鞋刷 、毛巾 、垃圾袋等日用品 。其中 ,兑换鞋刷需要20分 ,垃圾袋 、香皂40分 。

“采用积分兑换 ,主要为了鼓励居民自主进行垃圾分类 。”负责八宝山街道垃圾分类事务 的赵岩介绍 。记者了解到 ,“积分兑换”已成为多个街道和社区引导垃圾分类 的方法 。在东城区崇文门外街道新怡家园小区 、石景山区八宝山街道远洋沁山水南社区 、朝阳区劲松五区 ,记者都看到了垃圾分类积分兑换站点 。

石景山区城管委固废办主任佟传平介绍 ,从2010年起至2018年12月 ,石景山区9个街道所辖150个社区 、360个居住小区 ,已全部开展垃圾分类 ,实现居住小区生活垃圾分类体系全覆盖 。全区厨余垃圾分类收集及运输车共有90辆 ,用于各小区厨余垃圾至分类垃圾楼 ,以及垃圾楼至处理设施 的分类收运 。全区厨余垃圾日均分出45吨 。

声音

提高垃圾分类科技水平借鉴“定时定点”投放模式

同济大学循环经济研究所所长杜欢政认为 ,垃圾分类目前已经家喻户晓 ,接下来要进入深层次 的攻坚战 。

杜欢政认为 ,垃圾分类推行过程中涉及物业公司 、保洁人员 、废品回收人员 、垃圾清运队 、拾荒者 、垃圾处理厂等众多利益主体 ,利益相关方 的多元化导致利益关系难平衡 ,垃圾分类实际推行遇阻 。

“垃圾分类是准公共物品 ,完全靠政府会失灵 ,完全靠市场也会失效 。”杜欢政认为 ,目前垃圾分类 的产业链难以盈利 ,市场机制建不起来 ,企业不愿意进来 。想让垃圾分类 的产业链盈利 ,需要政策与法律 的引导 ,需要政府主导 、市场运作以及社会动员 的良性互动 。

其中 ,制度设计决定成败 。杜欢政说 ,垃圾分类是一项庞大而复杂 的社会系统工程 ,“不能头痛医头 、脚痛医脚 ,需要系统思考和系统解决” ,因此垃圾分类 的制度尤其要注重系统性 、整体性和协同性 。

此外 ,要强化信息科技在垃圾分类全程体系中 的应用 。杜欢政建议 ,政府应加强与科研院所 、第三方机构及相关企业 的合作 ,推广垃圾分类 的新技术 、新材料 、新设备 。围绕关键环节 ,需加大科技攻关 ,逐步提升生活垃圾收集车辆装备 、中转设施 、分拣设备 、资源化利用设施 、末端处置设施 的技术水平和科技含量 ,并积极应用人工智能技术 。

杜欢政说 ,国际社会 的垃圾分类经验也可借鉴 ,如日本推行 的垃圾定时定点分类投放模式 。除了一些特定 的公共场所 ,日本 的街道上一般看不到垃圾桶 ,居民产生 的垃圾全部要带回家 。垃圾定时定点分类投放 的限制 ,导致居民如果错过了某一种垃圾 的投放时间 ,就要等到下一周 ,久而久之家里 的垃圾会堆积如山 ,这一模式迫使人们养成良好 的垃圾投放习惯 。“这是日本政府为了保持街道清洁而采取 的一项强硬措施 ,效果显而易见 。”

不过 ,日本细致 的分类方法不能照搬到中国 ,实行起来困难 ,需因地制宜建立完善符合中国实情 的垃圾分类回收处理体系 ,改进相关法律规章制度 ,避免形象工程 的出现 。

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