禁止加工贸易政策 ,到底动了谁 的奶酪 ?

来源 :京都资讯?? 2015-05-11 08:03??编辑 : 杨礼琴 ??人气 :

导读 :2014年 ,全球光伏新增装机40GW以上 ,其中中国实现10.6GW装机规模 ,占据全球四分之一以上 的市场;2014年 ,光伏行业尤其是分布式光伏利好政策频传 ,被认为是分布式光伏 的发展元年 。

  2014年 ,全球光伏新增装机40GW以上 ,其中中国实现10.6GW装机规模 ,占据全球四分之一以上 的市场;2014年 ,光伏行业尤其是分布式光伏利好政策频传 ,被认为是分布式光伏 的发展元年 。此外 ,招商银行 、工商银行等金融机构逐步放开光伏行业信贷限制 ,中民投 、恒大等携大笔资金入驻光伏 ,光伏技术迎来新一轮 的爆发 ,业内纷纷看好光伏行业 的涅盘重生 。

  展望2015年 ,业内人士满怀信心 。2015年3月国家能源局提出 的“2015年17.8GW新增光伏装机”规划 ,为中国和全世界光伏行业 的发展提供了巨大 的市场机遇 。2015年第一季度 ,中国已实现光伏装机达3.3GW ,为17.8GW光伏装机目标再添信心 。(数据来源于国家能源局统计数据)

  对此 ,业内人士纷纷表示 ,光伏行业 的春天将至 ,对于行业未来 的长期发展 ,他们普遍持积极乐观 的态度 。但是目前 ,一些光伏中下游厂商对于即将到来 的多晶硅加工贸易手册到期也表示了担忧 。

  2014年初 ,商务部发布了对原产于美国 、韩国 、欧盟 的进口太阳能级多晶硅反倾销/反补贴最终裁定公告 ,政策发布后 ,我国加工贸易项下多晶硅进口量激增 。为进一步封堵我国贸易救济措施 的漏洞 ,商务部于2014年8月起暂停受理太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请 ,但考虑到下游企业 ,决定给予加工贸易一年 的延缓期 。目前 ,加工贸易手册临近失效 ,中下游厂商面临多晶硅加工贸易进口被封堵 的威胁 ,以及由此带来 的硅片 、电池 、组件毛利率大幅下降 、企业陷入亏损等严重后果 ,因此 ,中下游厂商目前陷入“不敢接单 、不敢进口 、不敢生产 、不敢投资” 的“四不敢”进退两难境地 。

  对于商务部出于保护国内多晶硅行业正常竞争和贸易平稳发展 的考虑 ,对海外进口多晶硅采取贸易保护措施 ,以及为加快双反执行速度暂停多晶硅进口加工贸易等政策 ,行业内企业均表示理解 。但是 ,对于政府在此基础上 ,是否还需再烧把火(加一刀) ,彻底禁止多晶硅加工贸易呢?笔者对此表示质疑 。

  事实上 ,双反政策 的执行效果已经非常显着 。笔者梳理了多晶硅双反后 ,我国多晶硅行业 的发展现状 。

  国内主流多晶硅企业2014年盈利好转 。国内最大 的多晶硅企业江苏中能2014年多晶硅毛利率达到23.4%;大全新能源毛利率达23.7% ,特变电工2014年毛利率也增长到18.6% 。

  国内一线多晶硅企业已具备全球竞争力 。中国一线多晶硅企业(江苏中能 、大全 、特变电工等)已经具备了全球领先 的成本竞争力 ,成本从双反之前 的25-30美元/公斤降低到10-15美元/公斤 。

  (以上财务数据来源于各公司发布 的2014年度财报)

  虽然目前来看 ,暂停加工贸易政策还没有对中下游厂商产生显着 的直接影响 。但很多企业仍然担心手册到期后 ,企业该何去何从? 根据某硅片企业采购处XX测算 ,如果改用一般贸易 ,我们将增加多晶硅进口关税 、反倾销及反补贴税 、增值税及资金占用成本 ,将会使该企业采购成本上升18%以上 ,导致硅片成本增加8%左右 ,这将使企业完全失去国际竞争力 ,行业整体盈利能力将大幅减弱 。

  为此 ,小编带大家看看 ,禁止加工贸易政策 ,到底会动了谁 的奶酪?

  隆基股份负责采购 的一位老总 :不能否认 ,禁止多晶硅加工贸易会大幅增加中下游厂商 的成本 。目前 ,光伏中下游行业毛利率仅10%-15% ,采用一般贸易方式后 ,很多企业盈利能力将大幅减弱甚至陷入亏损 ,导致企业减产或者选择转移产能到海外 。但是下游 的就业人数是上游 的十几倍 ,投资额也远大于上游 ,下游硅片 、电池 、组件年出口额150多亿美元 ,硅料进口额约20亿美元 。下游受亏损减产 、或者转移产能后 ,损失更大 ,最后会反过来连累上游原料企业盈利 ,最终伤害产业整体发展 。

  天合光能某高管所言 :目前 ,海外进口硅料普遍工艺性能稳定 ,纯度较高 ,使高效P型硅片具备发展空间 ,国内多晶硅质量上无法满足要求 。如果禁止加工贸易 ,将导致高效光伏产品 的成本增加 ,使中国在高效电池竞争中处于不利位置 。

  中环某高管坦言 :中环2014年产值高达近50亿元 ,净利润1.3亿元 ,利润率不足3% 。

  因此 ,加工贸易暂停令 的执行 ,将使得这些企业变成没有利润 ,更多 的陷入亏损 。企业自然也就是有单不敢接了 。

  卡姆丹克一位高管也表示很无奈 :公司还处于亏损中 。2014年亏损近1500万美元 。加工贸易暂停令将使企业雪上加霜 。即便是作为龙头老大 的隆基 ,销售额36.8亿元 ,净利润2.93亿元 ,利润率近8% 。加工贸易转为一般贸易 ,估计连隆基也没有利润 ,何谈其他企业和行业……

  全球排名第一 的组件厂商天合 ,其2014年实现收入22.9亿美元 ,净利润5911万美元 ,净利率不足3% 。如采用一般贸易 ,企业将减少利润近4500万美元 ,基本无利可图 。如果美国 的双反税率再加码19%左右 ,企业将举步维艰 。

  全球排名第二 的组件厂商英利 ,自2011年以来持续亏损 ,2014年亏损额达2.095美元 ,四年间累计亏损已达15亿美元 。假如加工贸易转为一般贸易 ,英利将为此至少增加成本4000万美元 ,这将致使其扭亏为盈之路变得更加艰难 。

  (以上数据来源于采访及各公司发布 的2014年度财报)

  小编也在这里希望 ,我国政府能够采取有效措施 ,既能保护下游 ,又能有效反击美国双反 ,还不至于威胁上游多晶硅产业发展 ,毕竟双赢 ,才符合利益最大化原则 。

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